“截至2024年底，江蘇分布式光伏累計裝機由全國第三躍居至第二，當年新增裝機量斷崖式領先，以1797萬千瓦位居全國第一。”4月22日，在“2025分布式光伏創新論壇（江蘇站）”上，江蘇省工程咨詢中心有限公司能源部副主任劉進介紹了江蘇省分布式光伏的發展現狀及政策趨勢。
劉進指出，從總量結構來看，近年來江蘇省持續優化能源結構，可再生能源逐步成為新增裝機主力，其中分布式光伏占比也大幅提高，從15%提高到22%，成為省內可再生能源開發的重要增長極。
從地區分布來看，江蘇分布式光伏項目呈現多點開花局面，其中徐州、無錫、蘇州累計并網規模分列前三，而蘇州、南通和無錫2024年新增裝機量位列前三，且這三個地區均是江蘇萬億俱樂部城市，這也體現了分布式光伏發展與城市產業發展具有密切聯系。
從政策引導來看，劉進指出“江蘇政策還是比較貼地氣的”。如最近公布的江蘇分布式光伏管理辦法征求意見稿，對分布式光伏項目開發非常友好，不要求一般工商業項目自用比例，不要求大型工商業全部自用，僅需按集中式備案。且該類項目備案后即納入年度實施方案，與地面集中式項目相比省去諸多前提條件和繁瑣流程。整體來看，新政很好銜接了此前政策。
從電力市場來看，江蘇仍保持供、需兩旺的態勢，用電量和用電負荷增勢明顯，電力市場交易主體和交易規模非常活躍。且根據最新據測算，全省工商業光伏潛力裝機高達7000萬千瓦左右，戶用光伏裝機潛力約4000萬千瓦，裝機潛能較大。
對于“136號文”新政，雖然江蘇具體方案還未出臺，但劉進也呼吁市場“不必太過悲觀”，江蘇肯定會從本省市場消納能力、用戶電價接受程度、資源開發成本和潛力等多角度出發，確保新政與現有模式有效銜接，推動分布式光伏平穩入市、健康發展。
劉進建議投資企業更應“提升自身基本功”，提高市場抗風險能力。一是優化投資布局、注重規劃決策，精細化項目篩選，增強成本控制，優先開發光資源、消納、價格等綜合條件好的資源；二是種類場景上進一步優化，開展源網荷儲、風光同場、園區/企業綠電直供、虛擬電廠等不同種類新能源/調節資源的融合式發展。三是加快運營能力提升，進一步構建完善的交易能力，增強部門合力，推動經營轉型。
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