據(jù)澎湃新聞梳理，新的委員會名單中有17人是“新面孔”，如此大規(guī)模的人員更新主要由兩方面原因造成：一是今年國務(wù)院機構(gòu)改革后多個部門和人員出現(xiàn)調(diào)整，二是較2016年版國家能源委員會名單新增了兩位委員，分別是來自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的兩位部長。
事實上，國家能源委員會的組成部門和人數(shù)一直較為穩(wěn)定。2010年成立之初由23人組成，2011年首次調(diào)整后仍為23人。2013年原電監(jiān)會撤銷后，當年調(diào)整的國家能源委員會減少為22人組成，2016年版名單繼續(xù)維持22人。此次組成名單之所以新增住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，一個重要原因是兩者均為國務(wù)院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的重要參與方和牽頭方。
國家能源委員會的誕生最早可追溯至2008年的國務(wù)院機構(gòu)改革。彼時，國務(wù)院機構(gòu)改革方案提出設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)國家能源委員會。同時組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。國家能源委員會辦公室的工作由國家能源局承擔(dān)。目前，國家能源委員會辦公室主任由發(fā)展改革委主任兼任，副主任由能源局局長兼任，辦公室具體工作由能源局承擔(dān)。
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