上海市發改委于11月20日發布《上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案》，本次擬競配“風光同場”海上光伏項目場址范圍為上海市海域已建和在建海上風電場址，申報規模上限合計350萬千瓦。
詳情如下：
上海市發展和改革委員會關于公布《上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案》的通知
各有關單位：
為加快推進上海可再生能源高質量發展，按照國家相關文件要求和《上海市“風光同場”海上光伏開發建設方案》（滬發改能源〔2024〕177號）、《上海市可再生能源項目競爭配置管理辦法》（滬發改規范〔2024〕2號），我委制定了《上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案》（見附件），現予公布。水電水利規劃設計總院根據工作方案要求開展競爭配置工作，并配合我委做好項目實施監督管理工作。
特此通知。
附件：上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案
上海市發展和改革委員會
2024年11月15日
上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案
根據《上海市“風光同場”海上光伏開發建設方案》（滬發改能源〔2024〕177號）、《上海市可再生能源項目競爭配置管理辦法》（滬發改規范〔2024〕2號）等文件要求，為加快推進上海市海上光伏開發，特制定本方案。
一、“風光同場”海上光伏場址概況
本次擬競配“風光同場”海上光伏項目場址范圍為上海市海域已建和在建海上風電場址。
東海大橋1#海上光伏項目。與東海大橋100兆瓦海上風電示范項目同場，海域水深約9.9-11.9米，離岸距離約8-10公里，申報規模上限20萬千瓦。
東海大橋2#海上光伏項目。與東海大橋海上風電二期工程同場，水深約11米，離岸距離約11公里，申報規模上限30萬千瓦。
東海大橋3#海上光伏項目。與東海大橋海上風電工程同場，水深約11米，離岸距離約11公里，申報規模上限5萬千瓦。
臨港1#海上光伏項目。與臨港海上風電一期示范項目同場，水深約5-8米，離岸距離約10公里，申報規模上限50萬千瓦。
臨港2#海上光伏項目。與臨港海上風電二期項目同場，水深約5-8米，離岸距離約10公里，申報規模上限45萬千瓦。
奉賢1#海上光伏項目。與奉賢海上風電項目同場，水深約7-8.5米，離岸距離約12公里，申報規模上限100萬千瓦。
金山1#海上光伏項目。與金山海上風電一期項目同場，水深約10.2-12米，離岸距離約19.5公里，申報規模上限100萬千瓦。
二、實施程序
委托水電水利規劃設計總院作為第三方服務單位，承擔項目競爭配置具體工作，并配合市發展改革委做好項目實施監督管理工作。本輪競爭配置優選項目規模不超過100萬千瓦。具體流程如下：
1.發布公告。服務單位根據本方案制定海上光伏項目競爭配置工作文件，在市發展改革委門戶網站和水電水利規劃設計總院門戶網站公開發布公告。
2.報名申請。競爭配置公告發布5個工作日內，有意向參與競爭配置的企業向服務單位進行報名并領取項目競爭配置工作文件，逾期不再受理報名申請。
3.編制并遞交報名材料。申報企業應在報名截止后15個工作日內，根據競爭配置評分要素和工作文件要求，編制項目實施方案，形成項目申報材料。申報材料可由企業自行編制或委托第三方設計單位編制。
4.專家評審。申報企業遞交申報材料5個工作日內，服務單位組織開展專家評審工作。專家評審主要包括專家抽選、資格評審、詳細評審三個階段，有關專家應嚴格依照本次競爭配置資格要求及評分標準，對申報資料實施評審。
（1）專家抽選。專家組共9人，專家組推選組長一名。專家客觀隨機抽選產生。
（2）資格評審。資格評審主要審核企業申報資料是否完整、相關信息和資質是否滿足本次競爭配置資格要求。
（3）詳細評審。通過資格評審申報企業進入詳細評審環節，詳細評審主要由專家組根據評分標準進行客觀評分。按照排名從高至低依次確定我市海上光伏開發場址、規模及投資主體。專家組以書面形式出具專家評審意見，由服務單位將各項目評分結果書面報送市發展改革委。
5.結果公示。市發展改革委在委門戶網站公示開發項目及投資企業等相關信息，公示期不少于5個工作日。
6.公布最終結果。市發展改革委根據公示結果確認開發項目和投資主體，通過門戶網站向社會發布，并抄送國家能源局。
三、相關要求
（一）參與要求
1.申報企業可以以集團公司（一級公司）或下屬唯一一家具備獨立法人資格的公司名義參與本次競爭配置，以下屬公司名義申報的須提供集團公司簽發的集團授權唯一性證明。企業負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同企業不能同時參與同一項目競爭配置。
2.申報企業可以單獨申報，也可以組成聯合體申報，聯合體申報須明確牽頭企業。
3.同等條件下，海上風電場區海域使用權人優先，申報企業應征得海域使用權人的同意。
4.申報企業在獲得項目開發權后一個月內向市發展改革委報送項目股權方案，牽頭企業需滿足相對控股條件。
5.單獨申報的申報企業或聯合體牽頭企業需具備20萬千瓦及以上海上新能源或水面光伏項目權益裝機并網業績。
6.申報企業未被市場監督管理部門在全國企業信用信息公示系統（.cn）中列入“嚴重違法失信企業名單”、未在“信用中國”網站（.cn）列入“失信被執行人名單”。查詢時間以申報材料遞交截止日為準。
7.申報企業應承諾至申報截止日近一年內未發生重大、特別重大生產安全責任事故，未發生2次以上較大生產安全責任事故并負主要責任，不存在重大隱患整改不力問題。
8.申報企業應承諾申報材料的真實性、合法性。申報材料中設備性能指標、方案以及造價等相關技術指標應真實可靠，并應提供相應的證明文件。
9.申報企業應承諾若經專家組審核認為申報材料技術指標嚴重不合理的，承擔扣除相應評分后果。
10.申報企業應承諾競爭配置相關材料和數據僅用于本次競爭配置工作，按規定做好相關保密工作。
11.申報企業應承諾嚴格按照申報材料有關工程技術指標落實項目建設，不得隨意調整。設計、施工、驗收、評估等方案嚴格遵守國家、地方、行業相關標準、規程規范、技術管理要求。
12.申報企業應承諾項目開工前，按規定取得軍事、海洋環評、海事等支持性意見或相關手續。
（二）上網電價
本輪競配項目作為上海市保障性并網項目，納入上海市可再生能源年度開發建設方案，上網電價執行燃煤發電基準價。
項目參加市場化交易后，按照相關電力市場規則要求執行。國家出臺有關新能源價格政策的，按照國家有關規定執行。
（三）項目實施
1.項目實施方案。投資主體應委托有資質的單位編制統一送出路由方案，并嚴格按照競爭配置要求和申報實施方案開展前期工作。競爭配置項目在后續實施過程中確需進行方案調整，投資主體應按程序取得市發展改革委書面同意。
2.時間進度。申報企業應承諾獲得項目開發權后9個月內開工、1年半內全容量并網。
3.項目開發權。項目全容量并網前原則上不得轉讓。如確因國家戰略兼并、重組，同一集團內部分工調整等原因，需要變更投資主體或股權結構的，應按國家有關規定嚴格履行變更程序。
4.風險承擔。申報企業應自愿承擔國家和地區政策變化及外部因素帶來的風險。項目須按照國家相關管理規定依法依規辦理用海等相關手續。
（四）監督管理
1.項目并網時間每逾期一個季度（不足一個季度按一個季度計），扣減10%保障性并網規模。若項目主要建設內容未按實施方案執行或項目并網時間逾期一年以上的，市發展改革委可依據《上海市可再生能源項目競爭配置管理辦法》（滬發改規范〔2024〕2號）取消投資主體的開發資格，由下一順位的投資主體接替或重新開展項目競爭配置工作。
2.如企業在項目申報和實施過程中存在弄虛作假、承諾不兌現等行為，且嚴重影響市場公平競爭的，該投資主體競爭配置結果作廢，五年內不得再次參與本市可再生能源項目競爭配置，相關信息由市發展改革委依法依規記入企業信用檔案。
3.投資主體方案履約情況以及核準、投資決策、開工、并網時間進度將作為企業參與上海市后續能源項目競爭優選的重要考核因素。
四、評分標準
專家評審采用綜合評分法，主要包括企業能力（20分）、設備先進性（10分）、技術方案（30分）、申報電價（40分）等競爭要素，詳細評分指標和分數權重詳見附件。
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