近年來(lái)，一批大型光伏電站在青海省海南藏族自治州共和縣落地生根，不但支持了青海省的扶貧工作，還形成了一套青海光伏扶貧的特色模式，收效明顯。為辦理光伏電站建設(shè)用地落實(shí)難疑問(wèn)，當(dāng)前，本地憑據(jù)土地資源狀況，正在考慮通過(guò)“飛地模式”實(shí)現(xiàn)光伏跨區(qū)域扶貧。
“貧苦關(guān)分布呈小會(huì)聚、大疏散的特色，主要致貧成分中，因病、因殘、缺勞力、缺技術(shù)的占55.4%。這部分貧困人口需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資產(chǎn)收益；貧苦村無(wú)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入的占貧苦村總數(shù)95%以上。”青海省扶貧開發(fā)局援青辦主任魏伯平表示，從多年的扶貧現(xiàn)實(shí)看，家當(dāng)培育難疑問(wèn)是限制青海省扶貧家當(dāng)發(fā)展的主要瓶頸。
與此同時(shí)，青海境內(nèi)光照資源豐富，全省日照6小時(shí)以上的天數(shù)在250天至325天，平衡年日照可行使時(shí)間達(dá)1600小時(shí)，荒山荒坡、沙漠化區(qū)域面積大，實(shí)施光伏扶貧的條件十分有益。
青海省扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)著全省光伏扶貧項(xiàng)目管理兼職，該公司董事長(zhǎng)張宏成說(shuō)：“光伏扶貧是一種精準(zhǔn)扶貧方式，投入少、回報(bào)穩(wěn)定、可連接。可維持25年乃至30年以上的穩(wěn)定發(fā)電，特別適宜幫扶失能、弱能貧苦戶，尤其適用青海的扶貧近況。自2015年至今，青海省光伏扶貧項(xiàng)目在役、在建裝機(jī)容量為721.6兆瓦，光伏扶貧家當(dāng)干脆或間接動(dòng)員貧苦戶已到達(dá)7.64萬(wàn)戶32萬(wàn)人。”
光伏扶貧不但支持了青海省的扶貧工作，還形成了一套青海光伏扶貧的特色模式。這種模式具有3個(gè)特色：一是創(chuàng)新投融資開發(fā)模式，海南州100兆瓦密集式光伏扶貧電站即是借助社會(huì)資本力量建立的具有青海特色的商業(yè)光伏電站扶貧新模式；二是積極引進(jìn)國(guó)度光伏“領(lǐng)跑者”非常新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步進(jìn)步光伏電站質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益，保證了收益長(zhǎng)期穩(wěn)定；三是打造了光伏扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
今年6月份，青海省非常大的密集式光伏扶貧項(xiàng)目海南州光伏園區(qū)100兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。在扶貧收益分派上，通過(guò)兩次分派，每年將有2500萬(wàn)元的分派資金可用于扶貧，投入與分派的收益率可達(dá)44.64%。該電站作為村級(jí)光伏電站的補(bǔ)充，重點(diǎn)向全省深度貧困地區(qū)及無(wú)(弱)勞動(dòng)能力的非建檔立卡貧困村貧困戶傾斜。
據(jù)記者了解，該項(xiàng)目全部接納隆基樂(lè)葉光伏科技有限公司提供的305瓦單晶PERC組件，轉(zhuǎn)換服從在18.5%以上，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足第三批領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)。隆基樂(lè)葉光伏科技有限公司副總裁唐旭輝表示：“惟有進(jìn)步轉(zhuǎn)換服從，進(jìn)步收益，才能保證扶貧收益。”
但是，推動(dòng)光伏扶貧也面對(duì)著諸多困境。魏伯平說(shuō)，青海省43%的貧苦關(guān)在非貧苦村，但第一批村級(jí)光伏扶貧指標(biāo)涵蓋的只有1622個(gè)貧苦村，另有一半的貧苦關(guān)沒(méi)有享受到光伏扶貧的紅利。
另外，用地落實(shí)難還是村級(jí)光伏電站建設(shè)亟待辦理的主要疑問(wèn)。根據(jù)國(guó)度《光伏扶貧電站管理辦法》，村級(jí)電站準(zhǔn)則上應(yīng)建在建檔立卡貧苦村，村級(jí)聯(lián)建電站外送清晰電壓等級(jí)不超過(guò)10千伏，建設(shè)規(guī)模不超過(guò)6000千瓦，這給青海省光伏扶貧帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)困難。“青海地域遼闊，區(qū)域差異大，東部干旱山區(qū)山大溝深，人口密集，人均可行使土地面積十分有限；青南區(qū)域生態(tài)脆弱，居住疏散，不宜接入大容量村級(jí)光伏電站。”張宏成表示，海南、海西區(qū)域地勢(shì)緩和，荒原化土地多，接入送出便當(dāng)，在不改變村級(jí)電站性質(zhì)、保證固定資產(chǎn)確權(quán)到縣到村及貧苦村貧苦戶收益的條件下，通過(guò)“飛地模式”，跨區(qū)域扶貧，能很好地辦理此疑問(wèn)。
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